政策解读

从多式联运角度解读《关于加快建设全国统一大市场的意见》

来源:2022/10/18 8:31:48阅读 248

      近日,《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,其中关于多式联运方面的有关信息,《意见》中是这样说的:“大力发展多式联运,推广标准化托盘带板运输模式”。近年来,国家对多式联运的发展给予了极大的关注以及政策支持,使多式联运发展迅速,那么多式联运到底是什么,又有着怎样的特点,对于《意见》的实施会起到哪些推动作用。

一、多式联运的概念

    货物由一种运载单元装载,通过两种或两种以上运输方式连续运输的运输组织方式。多式联运有多种方式,如铁水(海)联运、公水(海)联运、空铁联运、空公联运、公铁联运、空铁公水联运。下面以铁海联运做示例:铁海联运是多式联运的一种方式,指进出口货物,由铁路运到沿海海港,接续船运。或是货物由船运运到沿海海港,接续铁路运输。

二、多式联运的特点

      我国多式联运的特点可以总结为四点:1.按照多式联运的合同进行操作,运输全程中至少使用两种不同方式且连续运输的运输方式;2. 多式联运的货物主要是集装箱货物,具有集装箱运输的特点;3. 采用“一单制”模式,指的是统一单据,一单到底,“一单制”是一项多种运输方式统一协同的系统性工程。4. 多式联运是不同方式的综合组织,全程运输均是由多式联运经营人组织完成的。多式联运经营人对全程运输享有承运人的权利、承担承运人的义务,是总承运人,对全程运输负责。

三、国家对多式联运的政策支持

      近年来,我国对多式联运的发展非常重视,在《国家物流枢纽布局和建设规划》中提到,依托国家物流枢纽加快多式联运发展,加强干支衔接和组织协同,推动多式联运服务、推广多式联运“一单制”;在《推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案(2021-2025年)》中提出六方面的措施:1.提升多式联运承载能力和衔接水平,2. 创新多式联运组织模式,3. 促进重点区域运输结构调整,4. 加快技术装备升级,5. 营造统一开放的市场环境6. 完善政策保障体系,国家的大力支持促进了多式联运的快速发展。

四、总结

         多式联运在国家的政策及措施支持下高速发展,使多式联运的基础设施不断完善,运输组织模式也日渐丰富,再加上采用“一单制”模式等等,对国家物流枢纽的建设发挥重要作用,也对全国统一大市场的构建起到了关键作用,减少对平台经济、共享经济等新业态领域的不正当竞争行为,对于破除地方保护和区域壁垒也起到了一定的推力,通过多式联运的运输优势降低了市场区域间的物流成本,还能够节省配送时间,大幅度改善反垄断的现象,多式联运的高速发展,加快了建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

 

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